福建出台促进服务消费高质量发展实施方案，锻造服务消费新引擎

《福建日报》2024年12月26日第01版

文化、旅游、体育、餐饮、养老、托育……服务消费，与实物消费或商品消费相对应，是人民群众在“吃饱穿暖”的基础上对生活品质提出的更高要求。在内需作为中国经济发展基本动力的大背景下，服务消费成为扩大消费的主要抓手。通过挖掘服务消费潜力，锻造动力强劲的增长新引擎，已成为各方共识。

记者从省商务厅获悉，为推动我省服务消费高质量发展，由14个部门联合制定的《福建省促进服务消费高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）近日印发实施。《实施方案》聚焦提升基础型消费、拓展改善型消费、培育新型消费、增强消费动能、优化消费环境等重点任务，提出了22项具体工作举措。

新供给激发新动能

夜幕降临，福建不少中医院的夜间门诊楼里，中药熏蒸机器的呜呜之声夹杂着推拿按摩的敲击之声。长期久坐且缺乏运动、被腰酸背痛折磨的“上班族”可以在下班之后，在此享受难得的放松时光。如今，中医养生、药膳食疗、温泉养生、康复理疗夜间服务等特色健康服务，正在“圈粉”年轻人。

随着我国经济由高速增长转向高质量发展，社会消费日益呈现个性化、多样化、品质化的升级趋势，消费形态也逐渐由商品消费为主向商品和服务消费并重转变。

今年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，首次专门就服务消费发展作出全面、系统部署。在此背景下，福建版《实施方案》应运而生。

“服务消费快速发展，有其内在规律性。”省商务厅服务业处负责人介绍，居民消费升级一般遵循“非耐用品—耐用品—服务消费”的路径。根据国际经验，当人均GDP迈过1万美元大关时，消费升级的进程会显著加快。自2023年8月国家统计局首次增加发布服务零售额数据以来，服务消费增速持续高于商品消费。

老人在福州长者食堂内用餐。 福建日报记者 游庆辉 摄

然而，与居民对服务消费需求相比，现阶段高品质服务供给明显不足。比如，文旅项目同质化严重，景区基础设施还存在短板；养老照护、老年助餐、居家助老等服务业态不够丰富；家政市场“小散乱”，好阿姨“不好找、用不起、留不住”等。

如何进一步提升服务供给能力，在创新发展中更好满足消费需求？《实施方案》聚焦提升基础型消费、拓展改善型消费、培育新型消费、增强消费动能、优化消费环境等重点任务，提出了22项具体工作举措。

以广受关注的“一老一小”为例。《实施意见》提出，建设完善“福见康养”公众服务平台，促进“一老一小”家政服务发展。推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，重点配置复合养老托育服务功能，支持有条件的幼儿园招收2~3岁幼儿，进一步引导民营资本进入，培育一批品牌化、连锁化、规模化企业。

新融合刷新新体验

低空经济领域的最新无人机系列产品和技术成果，让观众可以近距离体验低空经济新业态；在旅游装备展区“启动”房车来一场野趣出行，“撑起”帐篷体验一次精致露营；在《唐朝诡事录·西行》国潮沉浸剧场，游客化身狄仁杰弟子，开启破案之旅……

本月初落幕的2024福建旅游交易会上，各类别出心裁的数智化、沉浸式文旅场景新体验成为展会的一大亮点。

人民对美好生活的向往带来服务消费新需求。一方面，在需求带动下，服务消费的模式、业态、场景不断创新；另一方面，新技术的应用加速了服务消费创新的进程。“互联网+医疗服务”、数字教育等新模式方兴未艾，社交电商、直播电商等新业态快速成长，为消费者带来更多新选择。

《实施意见》提出，从提高服务消费绿色化水平、加快服务消费数字化赋能、促进健康消费服务等方面，培育新型消费。

融合，是增强消费动能的重要发力点。推动商业、交通、文化、旅游、体育等多种服务业态创新融合，推进先进制造业和现代服务业深度融合，推进农村一二三产业融合发展，都是值得探索的融合路径。

“一场马拉松认识一座城。”12月的福州，在满目绿意的逐梦赛道上，5万名选手用脚步点燃了榕城冬日的活力，沉浸式感受有福之州的独特魅力和深厚底蕴。

2024福州马拉松。图源：福州晚报

福州市体育局相关数据显示，2024福州马拉松相关话题全网浏览量超3.8亿，总曝光量超50亿，直接经济效益约2.47亿元，带动经济效益约6.43亿元，成为激发体育消费潜能的力证。

《实施意见》明确，加强服务领域招商引资和融合发展，积极争取率先复制推广国家服务业扩大开放试点示范创新成果，吸引更多国际知名企业投资、更多服务业态落地福建。

服务消费具有“接触”特征，是社会就业的关键稳定锚。《实施意见》同时提出，要夯实服务消费人才队伍支撑。持续完善生活服务相关学科专业设置和培养方案，将相关专业纳入我省年度紧缺急需人才引进指导目录，鼓励生活服务业领域高层次人才申报省高层次人才认定。