厦门喜获殊荣：城市实力获肯定，未来发展更可期

中国改革2024年度案例征集活动刚刚落下帷幕，厦门市凭借其在多个领域的卓越表现，再次成为全国关注的焦点。一年来，这座海滨城市以综合改革试点为引领，在“全面深化改革”的大潮中开拓创新，不断取得突破性进展。这些成就不仅体现在具体项目上，更彰显了制度创新对于提升城市竞争力的重要意义。可以说，厦门已然从单点探索迈向规模效应，将自身打造成了一片改革的热土。

在本次“中国改革”年度案例评选中，厦门市提交了三类典型案例，并成功脱颖而出，包括聚焦民生保障的医保支付方式创新、市县协同推进生态修复与开发，以及企业层面的现代化治理模式探索。不久前，这份名单正式揭晓，《厦门市：探索医保支付方式新路径兜牢民生保障底线》《湖里区：五缘湾生态修复与综合开发》《厦门航空：“五化融合”加快建设世界一流企业》三个案例悉数入选，各自代表着不同领域中的先行实践，也为全国提供了可复制推广的新经验。

《厦门市》的医保支付方式改革无疑是近年来备受瞩目的亮点之一，其核心目标就是通过机制调整实现资源更优配置，从根本上提高医疗服务质量并确保全民健康福祉。作为首批国家按病种分值付费（DIP）试点地区之一，厦门率先建立起一种“多元复合式支付体系”，它摒弃了传统按数量结算的方法，而转变为更加注重治疗效果和过程质量的新模式。例如，当地推出的一项重大举措便是将付费逻辑由“治多少算多少”升级为“看结果给费用”。这种变化不仅有效遏制过度医疗现象，还极大优化了医保基金使用效率，同时也让患者真正享受到高效、优质且公平的医疗服务。

据相关数据显示，自这一模式实施以来，全市定额超支比例显著下降，而慢性病等重点群体获得感明显增强。在专家组看来，该方案堪称一次刀刃向内、自我革命式的尝试——它直面难题，从利益格局调整入手，通过技术革新和流程优化，让各方都能在政策导向下主动适应新的规则秩序。这种实践不但解决了一系列长期存在的问题，还摸索出了一条以“小切口撬动大改变”的成功道路。“这套机制特别适合推广到其他区域，”有评委如此评价道，“因为它既能够快速见效，又具备高度灵活性。”

与此同时，同样精彩的是来自湖里区“五缘湾”生态治理项目所展示出的独特思路。如果说医保支付方式体现的是对社会问题精细化管理能力，那么该项目则凸显了解决复杂环境治理难题时如何找到平衡之道。从时间维度来看，多年前这里曾因权属分散、监管多头等原因导致诸如水污染、土地闲置利用率低等问题迟迟得不到根本改观。但就在过去一年间，地方政府以整体规划驱动，实现制度设计上的集中突破，比如重新梳理涉海资源管理权限并合理分配职责，以此破解困扰多年的矛盾交织局面。此外，他们还联合科研机构、大专院校共同研发智能监测平台，使得数据实时共享成为可能，为科学决策奠定坚实基础。

值得注意的是，这个被外界誉为“小岛变绿洲”的奇迹并非只停留于表面工程，它更是一场深层次变革。据介绍，该地区所有自然资产都纳入统一核算范围，由专业团队负责制定保护与收益兼顾的发展策略，例如推动湿地公园商业运营，与周边居民形成利益联结，共同构建互利共赢的新格局。不少观察人士认为，此举将帮助更多类似区域找到未来发展方向，“如果每一寸国土都能像这里一样焕发活力，那我们离实现人与自然和谐共存就会更进一步。”

谈及上述两个公共部门主导下的大型实验，人们常会忍不住拿来与市场主体主推类项目做比较。而此次榜单中的第三个获奖作品《厦航》正好填补这个空白——毕竟，在如何通过内部管理升级助力经济转型方面，有关企业始终占据不可或缺的位置。据悉，目前公司围绕党建引领、安全生产、新业务布局等设立专项小组，其中最受欢迎当属所谓“五化融合”：即标准规范信息透明数字赋能组织柔性以及文化认同，可以理解成某种智慧匹配模型框架把理念行动完全结合实际现场演绎淋漓尽致”