福建深化自然资源综合改革经验在全国交流推广

近日，2024年全国自然资源综合改革工作会议在南京举行。福建省自然资源厅党组成员、副厅长洪榕围绕福建深化自然资源综合改革的经验做法在会上作典型发言。

作为自然资源综合管理工作全国七个优秀省份之一，福建省坚持学用结合，真抓实干，守正创新，以“数字福建”为引领，持续推动管理信息化、数字化、智能化转型，为全省自然资源综合管理能力提升提供助力。

深挖富矿，打造学用结合“实践基地”，扎实推动“青山绿水是无价之宝”“人与自然和谐相处”“森林是水库、钱库、粮库”等重大理念和厦门筼筜湖治理、宁德荒山治理等重大实践的深化内化转化，多个生态保护和修复项目入选全国典型案例。

敢为善为，做优引领发展“战略要地”。组织编制《福建省“十四五”自然资源规划》，聚焦全面提升自然资源监管、服务、支撑三大能力，明确6个主要目标，部署7大任务和22项重大工程，推动《规划》落地见效。建立“一清单三保障”机制，累计将6767个重大项目纳入清单管理，强化政策、指标、服务保障，精准高效解决项目落地难题，土地资源利用更加节约集约，以约占全国1.3%的省域土地创造了约占全国4.3%的经济总量。连续三年开展“服务提升年”“责任落实年”“作风建设年”等系列活动，扎实推动中央生态环保督察、自然资源督察等反馈问题建账销号，推动“三区三线”划定、耕地保护等重点工作落地有声。

深思早谋，做强参谋辅政“中枢重地”。围绕发展所需、群众所盼，福建连续多年开展“大调研”活动，形成调研报告694篇，多篇调研报告入选部优秀调研成果。围绕新质生产力、两岸融合、“四大经济”等领域开展研究，连续多年推出“开门红”“开门稳”等一系列保障政策。围绕“做什么”“怎么做”“红线是什么”，编印《简明实用手册》和“政策口袋书”，方便市、县党政领导随时随地掌握。

先行先试，擦亮综合改革“品牌宝地”。围绕存量时代的政策需求，不断发挥泉州作为全国首批盘活利用低效用地试点城市的辐射作用，低效用地认定标准、产业社区等一批典型案例获全国推广。福建作为全国首批自然资源资产产权制度改革试点省份，积极统筹顶层设计和基层首创，生态产品价值实现机制等8个试点工作圆满完成，农村集体经营性建设用地入市等7个试点工作有序推进，在全国率先推进自然资源统一确权登记试点和委托代理机制试点。总结提炼典型做法，5项经验入选国家生态文明试验区经验推广清单，“生态银行”“水美经济”等5个案例入选部生态产品价值实现典型案例。

以数赋能，拓展智能决策“创新高地”。不断优化升级福建省自然资源辅助决策系统，现已设置监测指标288项、评价指标68项，构建了常态化监测评价机制。完善要素保障形势季报制度，定期研判要素保障和土地市场趋势，为省委、省政府决策提供重要参考。联合高校建立福建省自然资源智库，形成一批高质量课题成果，厅校协作机制更加顺畅。跨部门组建综合形势分析专班，构建了22个子项的分析体系，每月编印《专项形势分析报告》，为管理决策提供有力支撑。(李宇 陈静莹 周海铢)