深耕善治 诏安县深化平安建设绘就基层治理“新枫景”

“在利民便民上再出实招，切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务，打造暖心、贴心、省心、舒心的诏安基层社会治理‘心’品牌，推进社会治理体制机制创新。”在7月20日诏安县综治中心新址揭牌仪式上，诏安县委常委、政法委书记杨福星的一番话阐明了该县基层社会治理的新方向。

近年来，诏安县不仅通过平安建设为百姓增添福祉，还积极探索基层社会治理新模式，致力于将社会治理的触角延伸至每个角落，以确保群众的获得感、幸福感和安全感。特别是今年以来，全县政法系统各单位和各乡镇开展践行和实施“枫桥经验”工作年活动(以下简称“诏枫年”活动)。这是诏安县对平安建设和社会治理的基层探索，也是坚持以人民为中心的发展思想、以平安为宗旨的实际行动。

真情感化解民忧

在诏安县，“梅姐姐”家事调解工作室成为“诏枫年”活动的名片之一，也是诏安县主动为社会治理注入的“柔性”元素。

“谢谢你们，我的孩子这才能顺利回到我身边。”7月23日，时隔多日才看到儿子的赵女士泪流满面，并表示将回四川好好照顾孩子。至此，这起保障未婚生育妇女合法抚养权的案件顺利执结，双方矛盾纠纷得以进一步化解。

来自四川的赵女士与诏安居民陈某未婚同居并生育一子。孩子出生后，双方因生活习惯、价值观念等产生分歧多次发生矛盾，赵女士离开陈某家，而孩子(未满周岁)被陈某家人强行留下。赵女士多次要回孩子未果，遂起诉至法院，并于今年4月二审获得孩子抚养权，但陈某家人因想抚养孩子找各种理由不愿送回。赵女士向法院申请执行，并通过12338热线电话求助县妇联。

了解诉求后，“梅姐姐”工作室耐心地与赵女士沟通，倾听其烦恼与难题。之后，每隔两三天“梅姐姐”工作室就会为赵女士开导，最长一通电话时长超一个半小时。除沟通外，还和法院执行法官与乡镇派出所、妇联干部等多方联动，共同调处该纠纷。最终在法院开展调解教育后，陈某家人将孩子带到法院，并做好现场移交。

梅姐姐工作室接访群众，开展家事调解。诏安县融媒体中心供图

这一案例是“梅姐姐”工作室以情感为纽带、柔性化解家庭纠纷的真实写照，也是“枫桥经验”在诏安基层治理中的生动体现。该工作室通过细致入微的工作，尽心为群众提供法律、心理咨询等服务，成为维护妇女儿童权益的重要平台。

“梅姐姐”工作室并非个例。像西潭镇“123”矛盾纠纷调处模式、南诏镇“三个三”多元化解机制，都是诏安通过“诏枫年”活动探索基层治理的有效途径。这些“枫桥式”新做法以其温情、贴心的服务，拉近了政府与群众的距离，成为解决矛盾、促进和谐的重要力量。

点点滴滴皆是“诏枫年”活动的生动缩影。今年以来，诏安县政法系统各单位、各乡镇深入开展“诏枫年”活动，逐步形成整合解纷资源、高效率化解各类矛盾纠纷的工作大格局，不断满足新时代人民群众对社会治理的新要求、新期待。

“平安e家”暖民心

除了柔性调解，诏安县还通过数字化手段加强社会治理。今年，“平安漳州e家”的推广应用成为诏安县推动平安建设的一大亮点。

通过完善县、乡、村三级综治中心规范化建设，诏安县以实施“诏枫年”活动为契机，深度应用“平安漳州e家”，进一步畅通规范群众诉求表达、利益协调和权益保障通道。同时，常态化开展“千名网格员进万家”入户访视，切实把矛盾化解在基层。目前，诏安县级综治中心已完成搬迁，15个镇级综治中心均完成升级改造。

“‘蓝马甲’上门替我解决过噪音问题。”“我上次和邻居的排水问题，去综治中心求助后，成了。”“能在‘平安漳州e家’上随时查看问题的解决过程。”近日，傍晚时分，南诏镇几位大爷大妈聚在一起讨论在综治中心的办事体验。

远程视频调解现场。诏安县融媒体中心供图

综治中心成立至今，诏安县通过制定“一站式”矛盾纠纷多元化解工作管理办法，指导司法、公安、法院等部门使用“平安漳州e家”平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷易发点、调处化解薄弱点，打造纠纷调处“终点站”。

今年以来，诏安县综治中心共采集事件1.7万多条，含有效事件1.65万多条，事件办结率99.8%，并强化“矛盾纠纷大排查大化解专项行动”模块应用。以科技赋能助推矛盾纠纷预防化解，诏安县以最大限度让群众少跑腿、少折腾，让矛盾快解决、心结快解开。

助力治理纾民困

“企业要重视并完善知识产权保护，及时申请专利。”“签署合同前必须仔细审查条款，避免潜在的法律纠纷和风险。”3月29日，在诏安县绿洲食品工业有限公司，一场法律服务座谈活动气氛热烈。

当天，诏安县司法局联合县委台港澳办、县台联在该企业开展“法律服务进台企 融合发展一家亲”活动，为县内台商台企提供及时、高效、便捷的法律服务。首席法律咨询专家热情地为参加活动的台商台企代表讲解常见法律问题和权益保护知识。台商台企代表认真听讲，记下重要的法律条款或积极提问，现场互动频繁、气氛活跃。

送法进台企服务专项活动。诏安县融媒体中心供图

首席法律咨询专家制度是诏安县深耕平安建设的一大举措。自该制度实施以来，诏安县积极开展矛盾纠纷调处、法律咨询服务等工作，及时把矛盾风险化解在基层。今年以来，首席法律咨询专家共全程参与县政府常务会议12次，审查政府各类文件、事项90多项，出具书面意见80多份。

值得一提的是，为主动融入深化两岸融合发展大局，诏安县以深化“漳台”融合为契机，聚焦“诏台”融合发展，深入开展“法律服务进台企”活动，联合县政协等单位开展“法律服务进台企·法治护航助发展”“法律服务进台企、融合发展一家亲”等送法进台企活动5次，为台商台企提供法律咨询100多人次。

此外，诏安县还在台企漳州市京丰婴儿用品有限公司设立“台资企业法律服务站”，为全县台企台胞提供多元调解、法律咨询等高质量法律服务；联合制定下发《诏安县人民陪审员选任工作实施方案》，鼓励推荐在诏安的台胞担任人民陪审员，充分发挥台胞陪审员在多元解纷方面的作用，为深化两岸融合发展营造安定和谐的法治环境。

群众在哪里，平安建设“诏枫年”活动就延伸到哪里。随着“诏枫年”活动的深入推进，诏安县正逐步形成整合多方资源、快速反应、化解矛盾的高效工作格局。无论是普通百姓的家事纠纷，还是台企的法律服务，诏安县始终以群众需求为导向，将平安建设延伸到每个角落，不断增强人民群众的安全感和幸福感。(洪凌霄 张婷)